남원시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안

의안 번호			제출년월일: 2015. 10. .
			제 출 자: 남 원 시 장
			제안설명자: 안전경제건설국장

1. 개정이유

전기자전거는 원동기 장치자전거로 규정됨에도 과도한 규제완화로 전기자

전거를 자전거 도로로 통행할 수 있도록 한 규정은「도로교통법」에 위

배되므로 이를 바로 잡기 위함.

2. 주요내용

가. 전기자전거의 자전거도로 통행을 허용한 규정 삭제(안 제18조)

- 「도로교통법」제2조제19호 및 「도로교통법」제13조제6항에 따라 전기자전거는 자전거도로 통행을 금지한 「도로교통법」 위배

나. 위원회의 구성시 ‘어느 한쪽의 성별이 60퍼센트를 초과하지 않아야 한다’는 내용을 삽입(안 제21조제1항)

-「양성평등기본법」제21조에 따라 위원회의 구성시 특정성별이 위원 수의

10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여 정책결정 과정에 여성과 남성이

평등하게 참여하기 위한 근거 마련

다. 그 밖에 ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 따라 정비

3. 참고사항

가. 관계법령:「도로교통법」

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고

- 기 간: 2015. 8. 13. ～ 2015. 9. 3.(21일간)

- 결 과: 의견 없음

2) 비용추계서: 해당 없음

3) 성별영향분석평가: 평가 완료

남원시 조례 제      호

남원시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안

남원시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “관한 법률」(이하 "법"이라한다) 및 같은 법 시행령(이하 "영"이라 한다)”을 “관한 법률」및 같은 법률 시행령”으로, “규정함으로써”를 “규정하여”로 한다.

제2조 각 호 외의 부분 중 “정의는”을 “뜻은”으로 하고, 같은 조 제1호 중 “"자전거이용시설"이라 함은”을 “"자전거이용시설"이란”으로, “법률」”을 “법률」(이하 "법"이라 한다)”로, “영이”를 “「자전거이용 활성화에 관한 법률 시행령」(이하 "영"이라 한다)에서”로 하며, 같은 조 제2호 중 “정비"라 함은”을 “정비"란”으로 하고, 같은 조 제3호 중 “"자전거정비소"라 함은”을 “"자전거정비소"란”으로 하며, 같은 조 제4호 중 “"시민자전거"라 함은 남원시 관내에 거주하는 주민”을 “"시민자전거"란 남원시(이하 "시"라 한다)에 거주하는 시민”으로 하고, 같은 조 제5호 중 “횡단도로"라 함은”을 “횡단도"란”으로, “「도로교통법」제4조의 규정에 의한 안전표지에 의하여”를 “「도로교통법」제4조에 따른 안전표지로”로 하며, 같은 조 제6호 중 “주차장"이라 함은”을 “주차장"이란”으로 한다.

제3조제1호 중 “의하여”를 “따라”로 하고, 같은 조 제2호 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제4조의 제목 “(시의 책무)”를 “(시장의 책무)”로 하고, 제4조 각 호 외의 부분 중 “시장은 법 제4조의 규정에 의하여”를 “남원시장(이하 "시장"이라 한다)은 법 제4조에 따라”로, “강구하여야”를 “마련하여야”로 한다.

제6조제1항 중 “제5조의 규정”을 “제5조”로 하고, 같은 조 제2항제5호 중 “소요되는”을 “드는”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “변경하고자 ”를 “변경”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “및 제2항의 규정에 의한”을 “및 제2항에 따른”으로 한다.

제7조 중 “개선함에 있어「자전거이용시설”을 “개선할 때「자전거이용시설”로 한다.

제8조제1항 중 “소요되는”을 “드는”으로 한다.

제9조제1항 중 “제11조제1항의 규정에 의하여”를 “제11조제1항에 따라”로 하고, 같은 조 제2항 중 “제11조제2항의 규정에 의하여”를 “제11조제2항에 따라”로, “또는 설치하고자하는”을 “또는 설치하려는”으로, “대하여 노외주차장”을 “노외주차장”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “학교에 대하여”를 “학교에”로 하고, 같은 조 제4항 중 “시내ㆍ외”를 “시내ㆍ시외”로 한다.

제10조 중 “제9조의 규정에 의한”을 “제9조에 따른”으로, “의한다”를 “따른다”로 한다.

제11조제1항 중 “당해”를 “해당”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “제9조제1항의 규정에 의하여”를 “제9조제1항에 따라”로 한다.

제12조 중 “제9조의 규정에 의하여”를 “제9조에 따라”로 한다.

제13조제2항 중 “제1항의 규정에 의한”을 “제1항에 따른”으로 한다.

제14조제2항 중 “제1항의 규정에 의하여”를 “제1항에 따라”로 하고, 같은 조 제3항 중 “범위 안에서”를 “범위에서”로 한다.

제17조 중 “제11조의 규정에 의하여”를 “제11조에 따라”로, “자전거에 대하여”를 “자전거”로 한다.

제18조 중 단서를 삭제한다.

제21조제1항을 다음과 같이 한다.

① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 15명 이내의 위원으로 구성하되, 어느 한쪽의 성별이 60퍼센트를 초과하지 않아야 한다.

제21조제2항 중 “호선한다”를 “호선(互選)한다”로 하고, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 “자로”를 “사람으로”로 하며, 같은 항 제1호 중 “의원 2인”을 “의원”으로 하고, 같은 항 제4호 중 “인정하는 자”를 “인정하는 사람”으로 한다.

제22조제1항 본문 중 “1회에 한하여”를 “한 번만”으로 하고, 같은 항 단서 중 “전임자의 잔여기간”을 “전임자 임기의 남은 기간”으로 한다.

제23조의 제목 “(위원의 해촉)”을 “(위원의 위촉 해제)”로 하고, 제23조 각 호 외의 부분 중 “때에는 해촉”을 “경우에는 위촉 해제”로 하며, 같은 조 제1호 중 “있을 때”를 “있을 경우”로 하고, 같은 조 제2호를 다음과 같이 한다.

2. 제21조제3항제1호부터 제3호까지의 규정에 따른 자격을 상실 하였을 경우

제23조제3호 중 “판단된 때”를 “판단될 경우”로 한다.

제24조제3항 중 “1인”을 “1명”으로 한다.

제25조제1항 중 “정기회의와 임시 회의로 구분 하되, 정기회의”를 “정기회와 임시회로 구분 하되, 정기회”로, “임시회의”를 “임시회”로, “경우에 회의를”을 “경우에”로 하고, 같은 조 제2항 중 “개회”를 “개의”로 한다.

제26조 중 “출석한 위원에 대하여”를 “참석한 공무원이 아닌 위원에게”로, “의하여 예산의 범위 안에서”를 “따라 예산의 범위에서”로 한다.

제27조 중 “시행에 관하여”를 “시행에”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「자전거이용 활성화에 관한 법률」(이하 "법"이라한다) 및 같은 법 시행령(이하 "영"이라 한다)에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함으로써 자전거이용의 활성화에 기여함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------------------------관한 법률」및 같은 법률 시행령 ------------------------------------------------------------------------------------규정하여 ------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.	제2조(정의) -------------------------뜻은 ------------------.
1. "자전거이용시설"이라 함은 「자전거이용 활성화에 관한 법률」에서 규정하고 있는 자전거 도로ㆍ자전거 주차장 그 밖에 영이 정하고 있는 것을 말한다.	1. "자전거이용시설"이란 ----------------------------법률」(이하 "법"이라 한다) ------------------------------「자전거이용 활성화에 관한 법률 시행령」(이하 "영"이라 한다)에서 ---------.
2. "자전거이용시설의 정비"라 함은 자전거이용시설의 개설ㆍ확장 및 포장과 유지관리를 말한다.	2. -----------------정비"란 -------------------------------------------------------.
3. "자전거정비소"라 함은 자전거의 이상 유무의 점검과 고장난 부분을 수리하는 곳을 말한다.	3. "자전거정비소"란 ----------------------------------------------------------------.
4. "시민자전거"라 함은 남원시 관내에 거주하는 주민이 이용 할 수 있도록 대여하는 자전거를 말한다.	4. "시민자전거"란 남원시(이하 "시"라 한다)에 거주하는 시민 --------------------------------.
5. "자전거 횡단도로"라 함은 자전거가 일반도로를 횡단 할 수 있도록 「도로교통법」제4조의 규정에 의한 안전표지에 의하여 지정된 도로의 부분을 말한다.	5. ---------횡단도"란 ---------------------------------------「도로교통법」제4조에 따른 안전표지로 ------------------------------------.
6. "자전거 주차장"이라 함은 자전거 주차 장치를 설치하고 자전거의 주차를 위하여 일반의 이용에 제공되는 장소를 말한다.	6. ---------주차장"이란 ------------------------------------------------------------------------------.
제3조(자전거도로의 구분) 자전거 도로는 다음 각 호와 같이 구분한다.	제3조(자전거도로의 구분) --------------------------------------.
1. 자전거전용도로 : 자전거만이 통행할 수 있도록 분리대, 연석 그 밖에 이와 유사한 시설물에 의하여 차도 및 보도와 구분하여 설치된 자전거도로	1. ----------------------------------------------------------------------------------따라 ---------------------------------------------
2. 자전거보행자 겸용도로 : 자전거 외에 보행자도 통행할 수 있도록 분리대 및 연석 그밖에 이와 유사한 시설물에 의하여 차도와 구분 하거나 별도로 설치된 자전거도로	2. -------------------------------------------------------------------------------------------------------따라 ---------------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제4조(시의 책무) 시장은 법 제4조의 규정에 의하여 자전거이용자의 안전과 편의를 위하여 다음 각 호의 시책을 강구하여야 한다.	제4조(시장의 책무) 남원시장(이하 "시장"이라 한다)은 법 제4조에 따라 -----------------------------------마련하여야 ----.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
제6조(정비계획의 수립 등) ① 시장은 법 제5조의 규정에 따른 자전거 이용 시설의 정비계획(이하 "정비계획"이라 한다)을 5년마다 수립하고 매년 연도별 시행계획을 수립하여야 한다.	제6조(정비계획의 수립 등) ① ----------제5조 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 정비계획에는 법 제5조 제2항 및 영 제4조에 규정한 사항 및 다음 각 호의 내용이 포함되어야 한다.	② -----------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 사업시행에 소요되는 비용의 산정 및 재원조달 방안	5. -----------드는 ----------------------------
6. (생 략)	6. (현행과 같음)
③ 시장은 정비계획을 수립하거나 주요사항을 변경하고자 할 경우에는 시민의 의견을 충분하게 수렴하고 남원시 자전거이용 활성화 위원회의 심의를 받아 결정하여야 한다.	③ -----------------------------------변경 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ 시장은 도시계획 또는 교통계획 등 자전거이용 여건과 관련이 있는 주요계획이 수립 되거나 변경되는 경우에는 제1항 및 제2항의 규정에 의한 정비 계획을 최대한 반영하여야 한다.	④ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------및 제2항에 따른 -----------------------------------------.
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
제7조(개선 기준의 설정) 시장은 자전거 이용 여건을 개선함에 있어「자전거이용시설의 구조ㆍ시설 기준에 관한 규칙」 및 자전거 도로의 조명 시설 등 추가적인 설계지침을 고려하여 개선 기준을 설정할 수 있다.	제7조(개선 기준의 설정) -----------------------개선할 때「자전거이용시설 -----------------------------------------------------------------------------------------------------.
제8조(재정지원) ① 시장은 자전거이용 여건의 개선을 위한 시책의 추진에 소요되는 비용의 전부 또는 일부를 지원 할 수 있다.	제8조(재정지원) ① -------------------------------------------------------드는 -------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제9조(자전거 주차장 설치) ① 시장은 법 제11조제1항의 규정에 의하여 설치되는 노외주차장과 시가 관리하는 공공시설 중 노외주차장이 설치된 경우 자전거 전용주차장을 설치하여야 한다.	제9조(자전거 주차장 설치) ① -----------제11조제1항에 따라 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 시장은 법 제11조제2항의 규정에 의하여 시설물을 건축 또는 설치하고자하는 자 및 주택단지 또는 대형유통시설 등의 사업주체에 대하여 노외주차장 총면적의 100분의5에 해당하는 주차대수를 수용할 수 있는 자전거 주차장 및 자전거 보관대의 설치를 권장할 수 있다.	② ----------제11조제2항에 따라 ---------------------또는 설치하려는 -----------------------------------------------------------노외주차장 ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 시장은 공동주택 또는 관할구역 안에 있는 각급 학교에 대하여 자전거 주차장 및 자전거 보관대의 설치를 권장할 수 있다.	③ ----------------------------------------------학교에 --------------------------------------------------------.
④ 종합터미널, 역, 시내ㆍ외 버스정류장, 등 연계교통 환승지점에 자전거 주차장을 설치 할 수 있다.	④ --------------시내ㆍ시외 ------------------------------------------------------.
제10조(자전거 주차장의 설치기준) 제9조의 규정에 의한 자전거주차장의 설치기준은 「자전거 이용 시설의 구조ㆍ시설 기준에 관한 규칙」에 의한다.	제10조(자전거 주차장의 설치기준) 제9조에 따른 -------------------------------------------------------------------------따른다.
제11조(자전거 주차장의 관리) ① 자전거주차장 관리는 당해 자전거 주차장을 설치한 자가 관리한다.	제11조(자전거 주차장의 관리) ① ------------------해당 --------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 시장은 제9조제1항의 규정에 의하여 자전거주차장을 설치한 경우 그 관리를 자전거주차장이 설치되어 있는 지역의 읍ㆍ면ㆍ동장에게 위임 할 수 있다.	③ -------제9조제1항에 따라 ------------------------------------------------------------------------------------------------.
제12조(자전거의 주차요금) 제9조의 규정에 의하여 설치된 모든 자전거주차장의 주차요금은 무료로 한다.	제12조(자전거의 주차요금) 제9조에 따라 --------------------------------------------------.
제13조(시민자전거의 운영) ① (생 략)	제13조(시민자전거의 운영) ① (현행과 같음)
② 시장은 제1항의 규정에 의한 시민자전거의 운영은 비영리 법인, 단체 또는 민간에게 위탁할 수 있으며 대여ㆍ관리ㆍ운영 등에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	② -------제1항에 따른 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제14조(자전거타기 생활화의 시범지역 및 시범기관의 지정ㆍ운영) ① (생 략)	제14조(자전거타기 생활화의 시범지역 및 시범기관의 지정ㆍ운영) ① (현행과 같음)
② 시장은 제1항의 규정에 의하여 지정된 자전거타기 생활화의 시범 지역 내 주민과 시범기관의 근로자 및 학생 등이 통근ㆍ통학 시 자전거 타기에 솔선수범하도록 권장하여야 한다.	② -------제1항에 따라 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 시장은 시범지역 및 시범기관에 자전거타기 활성화를 위하여 예산의 범위 안에서 그 비용의 일부를 지원할 수 있다.	③ ----------------------------------------------------------------범위에서 ------------------------------.
제17조(자전거의 무단방치 금지) 시장은 법 제20조 및 영 제11조의 규정에 의하여 15일 이상 같은 장소에 무단으로 방치된 자전거에 대하여는 이동ㆍ보관ㆍ매각 그 밖에 필요한 처분을 할 수 있다.	제17조(자전거의 무단방치 금지) --------------------제11조에 따라 ------------------------------------------------자전거 ------------------------------------------------------.
제18조(자전거도로의 이용제한) 모든 자동차 및 원동기 장치 자전거의 운전자는 자전거 도로를 통행 하여서는 아니 된다. 다만, 전기자전거는 그러하지 아니하다.	제18조(자전거도로의 이용제한) ---------------------------------------------------------------------.
제21조(위원회의 구성) ① 위원회는 위원장과 부위원장 각1인을 포함하여 15인 이내의 위원으로 구성한다.	제21조(위원회의 구성) ① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 15명 이내의 위원으로 구성하되, 어느 한쪽의 성별이 60퍼센트를 초과하지 않아야 한다.
② 위원회의 위원장은 부시장이 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다.	② -----------------------------------------------호선(互選)한다.
③ 위원은 다음 각 호에 해당하는 자로 시장이 위촉하며 총무국장, 안전경제건설국장은 당연직 위원이 된다.	③ -------------------------사람으로 ---------------------------------------------------.
1. 남원시의회 의장이 추천하는 의원 2인	1. ------------------------의원
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
4. 그 밖에 자전거 이용 환경과 관련하여 필요하다고 인정하는 자	4. ----------------------------------------인정하는 사람
제22조(위원의 임기) ① 위원회 위원의 임기는 2년으로 하되, 1회에 한하여 연임할 수 있다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임자의 잔여기간으로 한다.	제22조(위원의 임기) ① ------------------------------한 번만 ------------------. ---------------------전임자 임기의 남은 기간 ----.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제23조(위원의 해촉) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생한 때에는 해촉 할 수 있다.	제23조(위원의 위촉 해제) ----------------------------------------------경우에는 위촉 해제 ----.
1. 본인의 사임의사가 있을 때	1. -----------------있을 경우
2. 제21조제3항의 제1호 내지 제3호의 규정에 의한 자격을 상실 하였을 때	2. 제21조제3항제1호부터 제3호까지의 규정에 따른 자격을 상실 하였을 경우
3. 사망ㆍ질병 등 그밖에 사유로 직무를 성실히 수행하기 어렵다고 판단된 때	3. ---------------------------------------------------판단될 경우
제24조(위원장의 직무 등) ①ㆍ② (생 략)	제24조(위원장의 직무 등) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1인을 두되, 간사는 자전거 관련업무 담당과장으로 한다.	③ --------------------------------1명 -------------------------------------------------.
제25조(회의) ① 위원회의 회의는 정기회의와 임시 회의로 구분 하되, 정기회의는 매년 2회 개최하며, 임시회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우에 회의를 소집한다.	제25조(회의) ① ---------------정기회와 임시회로 구분 하되, 정기회 -------------------------임시회 ------------------------------경우에 ---------------.
② 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.	② ------------------------------------------개의 -----------------------------------.
제26조(수당과 여비 등) 시장은 위원회의 회의에 출석한 위원에 대하여 「남원시 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례」에 의하여 예산의 범위 안에서 수당과 여비를 지급 할 수 있다.	제26조(수당과 여비 등) --------------------참석한 공무원이 아닌 위원에게 -----------------------------------따라 예산의 범위에서 ------------------------------.
제27조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있다.	제27조(시행규칙) --------시행에 ------------------------------------.

신ㆍ구조문대비표

남원시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안

비용추계서

◊ 비용추계 대상 여부

- 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2억원 미만인 경우에 해당하므로「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호에 따라 비용추계 대상이 아님.

※ 「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조제4항제1호

제3조(작성대상)

① 비용추계는 의무적 또는 임의적으로 발생하는 비용을 대상으로 한다.

② 직접적으로 발생하는 비용을 대상으로 하되, 필요한 경우 간접적인 부담이나       파급효과를 포함할 수 있다.

③ 「지방자치법」제15조에 따른 주민청구조례안에 대해서도 필요한 경우 비용추     계서를 첨부할 수 있다.

④ 다음 각 호에 해당할 경우에는 비용추계를 작성하지 아니할 수 있다. 단, 제외     대상인 경우에도 비용추계서에 그 사유를 기재하여 제출하여야 한다.

1. 예상되는 비용이 연평균 5천만원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 2           억원 미만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적ㆍ권고적 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려     운 경우

3. 국가의 안전보장 및 군사에 관한 사항으로 비용추계서의 첨부가 곤란한 경우